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《钦州港经济技术开发区政府信息公开保密审查制度》解读
2017-11-02 16:18:00   

《钦州港经济技术开发区政府信息公开保密审查制度》解读
 
 
2017年11月2日,钦州港经济技术开发区管委办公室印发了《钦州港经济技术开发区政府信息公开保密审查制度》(钦港管办发〔2017〕78号,以下简称《信息公开保密审查制度》),自印发之日起试行。现就《信息公开保密审查制度》有关规定介绍如下:
一、《信息公开保密审查制度》出台的背景
钦州市人民政府在2009年出台了钦州市政府信息公开相关配套制度,明确了我市政府信息公开工作等方面的相关要求。同时,市保密局要求各县(区)、市直各有关单位制定出台本单位宣传报道和信息公开保密审查制度。因此,为进一步规范信息公开审查审批程序,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,根据《中华人民共和国保密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《关于印发钦州市政府信息公开相关配套制度的通知》(钦政办〔2009〕187号)等有关法规制度精神,结合开发区实际,制定了《钦州港经济技术开发区政府信息公开保密审查制度》。
二、制定《信息公开保密审查制度》的主要依据
《信息公开保密审查制度》主要依据《中华人民共和国保密法》和《关于印发钦州市政府信息公开相关配套制度的通知》(钦政办〔2009〕187号)等相关法律法规和制度制定。
三、《信息公开保密审查制度》的主要内容
《信息公开保密审查制度》一共十六条,从适用范围、审查原则、责任单位、法规制度依据、不得公开的政府信息、审查程序、追责依据等方面,对信息公开保密审查各个环节进行了细化和规范。
第一条,本制度适用于在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息拟公开前的保密审查工作。 
第二条,开发区信息公开保密审查应遵循“谁主管、谁负责,谁公开、谁审查”的原则。拟公开的政府信息均应进行保密审查。
第三条,开发区信息公开领导小组和工管委办公室负责对拟公开的政府信息进行保密审查。
第四条,对拟公开信息的保密审查,应当以《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国政府信息公开条例》和《钦州市人民政府办公室关于印发钦州市政府信息公开相关配套制度的通知》等有关法律、法规的规定及由市保密局确定的国家秘密及其密级具体范围的规定为依据。
第五条,开发区政府信息公开保密审查工作由开发区信息公开领导小组负责,领导小组办公室和工管委办公室共同负责保密审查的日常工作。开展保密审查时应履行审查审批手续。
第六条,不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的下列政府信息:
(一)依照国家保密范围和定密规定,明确标识为“秘密”“机密”“绝密”的信息;
(二)虽未标识,但内容涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息;
(三)其他公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息。
第七条,对政府信息的保密审查应当依照以下程序进行:
(一)公文类
1.由信息产生的部门提出是否公开的初步意见,并填写《信息公开保密审查表》;
2.政府信息公开领导小组审查同意后报工管委分管领导批准。
(二)非公文类
1.由信息产生的部门提出是否公开的初步意见,并填写《信息公开保密审查表》;
2.工管委办公室审查同意后报工管委分管领导批准。
第八条,各部门共同形成的政府信息拟公开时,应由主办部门负责公开前的保密审查,并以文字形式征得其他部门同意后方可予以公开。
第九条,对政府信息是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的,报送有权确定该事项密级的上级机关或开发区保密委员会。
第十条,已确定为国家秘密但已超过保密期限并拟公开的政府信息,应在保密审查确认能够公开后,按保密规定办理解密手续,再予以公开。
第十一条,在政府信息产生、审签时应标明是否属于保密事项。
第十二条,拟公开的政府信息中含有部分涉密内容的,应当按照有关规定进行非密处理,采取属于国家秘密的部分不予公开、其余部分公开的方法处理。
第十三条,公民、法人或者其他组织对政府信息公开工作中因保密问题未公开相关信息存在质疑的,可提出申请,要求说明不予公开有关信息的依据和理由。
第十四条,各部门负责人应依法对本部门政府信息公开工作中的保密审查进行监督,发现违反国家保密规定的应当予以纠正。
第十五条,对违反有关规定,公开涉及国家秘密的政府信息,造成泄密事件的,依照有关规定进行查处;情节严重的,对直接负责保密审查的主管人员和直接责任人依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十六条,本制度自印发之日起试行。

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