中国开发区年鉴.钦州港经济技术开发区【2017卷】
2017-10-30 17:45:06   

中国开发区年鉴.钦州港经济技术开发区
【2017卷】
 
【区情概括】
钦州港经济技术开发区位于钦州市南部沿海,地处北部湾湾顶,面向东南亚,背靠大西南,南北、钦防、六钦、钦崇等20多条高速公路、高速铁路、高等级公路、海航干线均在此交会。钦州港自1992年建港,1996年6月经自治区政府批准设立省级开发区,2010年11月11日经国务院批准升级为国家级经济技术开发区,拥有钦州保税港区和中马钦州产业园2个国家级园区。2016年,辖7个社区,代管钦南区三镇两村(即犀牛脚、东场、龙门港3个镇以及大番坡镇的六村、深坪2个村委),总面积约667平方千米,年末总人口约15.3万人。
2016年,钦州港区地区生产总值完成150.5亿元,同比增长1.2%;社会消费品零售总额完成25.18亿元,同比增长10.14%;规模以上工业总产值完成456.7亿元,同比下降6.6%;全社会固定资产投资完成105.5亿元,同比增长39.7%;财政收入完成100.2亿元,同比下降7.8%;港口吞吐量完成6953.5万吨,同比增长6.8%,其中完成集装箱137.4万标箱,同比增长45.9%;外贸进出口完成40.58亿美元。
 
【投资环境】
1、开发区基础设施建设加快推进。2016年,钦州港区扎实推进“园区基础设施建设会战年”活动,统筹推进路网、管廊、港航、公共服务设施等基础设施项目22个,总投资122.4亿元,年度计划投资22.4亿元,完成投资12.25亿元。其中,鹰岭公共管廊项目、石化产业园交通分流大道、榄坪10kV送变电线路工程等6个新项目已全部开工建设;30万吨支航道、口岸联检大楼、昆仑燃气石化产业园支线及末站、丹寮大街等4个项目实现竣工;新城区路网二期、30万吨级油码头、金鼓江作业区泊位工程进展顺利。
2、石化园区功能配套日趋完善。2016年,钦州港石化园区供水、供电、供热、工业气体、管廊、公用石化码头及仓储、燃气、危化品铁路专用线、污水处理等一系列专业的基础配套服务已全面启动并形成了一定的服务能力。其中,已建成“三纵三横”的园区内部主路网;工业原水、生活用水的供应能力分别为55万方/天、10万方/天,远期可分别扩容至120万方/天、30万方/天;分别建成两座22万千伏和11万千伏变电站;规划建设工业管廊总长43公里,已建成达12公里;建成日处理量达1.5万方/天的新加坡胜科污水处理厂,远期可根据需求扩容至30万方/天;基本建成国投一、二期320万千瓦燃煤电厂;中电投2台130吨/小时锅炉临时供热工程已建成投运,正在建设中电投热电联产一期工程(1×350MW级超临界抽汽凝汽式机组+2×50MW级抽汽背压机组),将为园区提供完善的供热条件;金鼓江石化码头正在加快建设,形成海铁联运的无缝对接运输体系。
【产业发展】
 
1、石化产业
至2016年底,钦州港石化园区已入驻中国石油、华谊集团、澄星化工、玉柴石化等石化生产企业23家,形成了国企、民企、外企多种形式的混合资本投资型园区。玉柴石化、天恒石化、泰兴石化等炼油副产品深加工企业,以及新天德、泓达、澄星等生物化工及磷化工企业均已投产;列入石化产业规划布局方案的百万吨芳烃、华谊煤基多联产等重点项目年内可开工建设,同时聚酯、烯烃下游产业项目正在与百万吨芳烃、华谊煤基多联产项目同期建设为目标开展招商引资工作。上述以炼油副产品加工增值产业链、聚酯产业链、多元化烯烃产业链、生物及无机化工产业链等为代表的四大产业发展格局已具雏形。年内,园区生产储存的化学品已达17类110多个品种,动态总量达到2500万吨/年, 已发展成为西南地区最大的能源化工基地。项目建设方面,科华工业气体等工业项目实现竣工,玉柴异辛烷、新天德绿色环保高效肥等项目开工建设;百万吨芳烃、煤基多联产、南部湾30万吨∕年苯乙烯等重大项目前期工作正在加快,其中百万吨芳烃项目已完成可研及选址工作。
2016年,中石油1000万吨炼油项目、东油沥青、玉柴石化、天恒石化、泰兴石化等5家规模石化企业实现工业产值290.4亿元。
 
2、能源产业
2016年,钦州港能源产业园入驻项目有总规模720万千瓦的燃煤电厂项目、广西新天德能源有限公司木薯酒精项目、中电投热电项目及商业储备油库、10万吨煤炭储备基地等项目。国投钦州电厂发电量累计47.53亿千瓦时,实现产值14.15亿元;广西新天德能源有限公司实现产值9.7亿元。
项目建设方面,2016年,国投电厂二期建成投产。国投交通能源公司的煤炭码头及中电投热电项目加快建设。新天德绿色环保高效肥项目开工建设。山东泓达年超临界萃取油浆综合利用20万吨及技改项目完成投资4.08亿元,国投钦州电厂二期及技改项目完成投资22.08亿元。
3、粮油加工产业
至2016年,钦州港粮油加工产业园有中粮油脂、大洋粮油、汇海粮油、鲁花集团等大型粮油加工企业入驻,形成大豆及菜籽油年加工能力260万吨。年内,鲁花项目一期投产,使钦州港区已投产粮油加工类规模以上工业企业达3家,全年实现产值64.96亿元。项目建设方面,2016年,鲁花年产3万吨食用调和油生产项目完成投资14880万元。汇海大豆年加工100万吨项目建设进入竣工阶段。
4、造纸产业
造纸产业以广西金桂浆纸一体化项目为龙头,大力打造林浆纸一体化基地建设,并积极发展纸制品,包装装潢等下游产业,做大做强林浆纸一体化产业。2016年,广西金桂30万吨化机浆生产线生产纸浆57.65万吨、白卡纸80万吨,实现产值52.95亿元。
5、现代物流产业
钦州港综合物流加工区规划总面积18.13平方公里,园区全部通过填海造地方式形成,园区重点规划布局汽车整车及零部件生产、修造船、重型机械装配、现代物流、商品现货及期货交易等产业。项目建设方面,2016年,中船钦州大型海工修造及保障基地项目一期工程完成投资1.93亿元,450亩建设竣工。力顺汽车技改项目完成投资9.35亿元;北部湾动力项目完成投资1.8亿元;大榄坪综合物流加工区第八大街已全部竣工。30万吨级支航道、中船项目吹填及3.9平方公里平整工程、三墩公路正在有序推进。
【招商引资与利用外资】
2016年,钦州港区全面开展精准招商,积极做好小分队招商、会节招商和以商招商,组队赴上海、浙江、广东、辽宁等地走访企业,招商引资取得新成效。全年新引进项目21个,分别为:力顺年产5万辆轻型载货汽车升级改造项目、兴鹏年产90万吨双氧水项目、力山年产6万吨油酸及下游产品深加工项目、华润天盛码头配套加气站项目、金丰汇金菜花油脂分装厂项目、钦州港进口木材产业园项目、广西北部湾(东盟)金属仓储物流中心项目、南部湾30万吨/年苯乙烯项目、富士电梯制造、配件制造及物流配套项目、志得物流加工中心项目、30万吨/年异辛烷项目、年产50万吨环保生物柴油生产项目、东莞创化分散染料、活性染料及表面活性剂项目、育德沙角光伏农业大棚发电项目、阿蚌丁海洋生态产业园项目、邦琪集团中药提取生产基地项目、蒽醌系列产品及高端溶剂项目、北部湾创大矿产品加工物流基地项目、玉柴16#、17#泊位后方仓储项目、钦州港12万吨/年食用油灌装生产线项目、海上名贵鱼蚝虾养殖和海产品冷藏、深加工食品基地项目,项目合同投资总额131.54亿元。年内,力顺汽车、富控电梯等11个项目开工建设,项目到位资金65亿元,完成全年任务103.1%,其中外资到位1.63亿美元,完成全年任务201%。
【生态环保】
1、加强项目“事中事后”管理,从源头控制污染物的产生和排放。2016年,开发区环保部门共审批建设项目49个,其中:报告书11个、报告表18个、登记表22个、分析(论证)报告2个,项目总投资2265275.402万元,其中环保投资83027.78万元,项目均按承诺的时限完成审批工作;完成17个项目的竣工验收工作;为企业换发排污许可证30份。完成了中船钦州修船资源整合项目污水处理临时方案的审核及批复,同时指导广西钦州力顺机械有限公司年产5万辆轻型载货汽车升级改造项目、广西金桂浆纸业有限公司年产40万吨高档纸板扩建工程完成了建设项目环境影响评价并通过了自治区环保厅审批工作。
2、环境保护综合整治工作
按照市政府的要求,开发区结合实际及时制定了《钦州港经济技术开发区大气污染防治2016年度实施计划》、《钦州港经济技术开发区水污染防治行动计划工作方案》、《钦州港经济技术开发区餐饮油烟防治方案》及《钦州港区大气污染防治攻坚实施方案》,环保部门认真履行工作职责,加强了对铁合金、散杂货码头堆场的管理,督促中石油、东油码头等油气库安装油气回收装置;协调相关部门认真履行环境保护“一岗双责”职能,改善环境质量。
3、开展违法违规建设项目清理工作
2016年,开发区制定了《钦州港经济技术开发区环保违规建设项目清理整顿工作实施方案的通知》,并成立清理工作领导小组,环保、工商、经发、国土、住建等部门分工合作,密切配合,排查发现违法违规建设项目29个,其中:淘汰关闭2个,整顿规范1个,完善备案26个。
【土地利用】
2016年,钦州港区采取“分期推进、集中攻坚”的工作办法,加大征拆力度,保障项目用地。今年重点推进新城区路网二期、中电投、安置房、丹寮小学等26个项目的征地搬迁工作,共征收土地4592亩,为项目快速推进提供了用地保障。特别是从6月8日起,集中全开发区的力量开展新城区二期路网和中电投项目房屋搬迁“突击月”活动,活动期间完成了目标任务95%以上,取得了明显成效。同时,认真做好中马产业园区的项目征拆工作,全力以赴服务园区发展。
 
【外向型经济】
  2016年,钦州港区外向型经济坚持内外联动,培育发展新动能、新优势。中马钦州产业园区进入项目建设收获期,稀土高铁铝合金电缆研发生产基地一期、中马国际科技园等启动建设,慧宝源项目试投产,国家级燕窝及营养保健食品检测重点实验室竣工使用;新引进入园项目40个,总投资240亿元。钦州保税港区加快发展,整车进口、国际商品直销等特色业务快速拓展,肉类指定口岸进口等业务正式开展,进境水果指定口岸通过国家验收,直升飞机临时起降业务获批筹建营运,柳州汽车“南车北运”海上新通道正式打通,全年进口酒类207万升、汽车3100辆。中国—东盟港口城市合作网络取得实质进展,钦州港与老挝琅勃拉邦港缔结为国际姐妹港,中国—东盟港口物流信息中心正式启用。北部湾集装箱干线港地位进一步确立。启动10万吨级集装箱双向航道扩建、集装箱货运站等项目,国投煤炭码头、30万吨级支航道、金鼓江航道等项目竣工。试运营贵阳至钦州港货运专列,新开通至中东地区、马来西亚等5条外贸集装箱航线,面向东盟、辐射腹地的物流大通道更加便捷,港口物流逆势攀高,外贸集装箱吞吐量增长199.1%。探索先行先试开放政策,电子口岸一期投入运营,成功办理广西首单“单一窗口”业务;cepa服务贸易协议先行先试正式启动。钦州港口岸联检大楼、果子山边地贸口岸联检楼建成。年内,钦州港外贸进出口完成40.58亿美元,金桂浆纸“金蝶兰”获评广西出口名牌。
【城市建设】
 2016年,钦州港区立足生态发展,加强城乡规划建设和综合管控,城市形象和镇容村貌进一步提升。按规划有步骤实施城建化建设,开展犀牛脚镇总规和控规修编;完成钦州港分区规划(整合规划)和农民搬迁安置就业布点专项规划;配合完成石化园区、综合物流加工区控规修编及造纸产业园区控规编制工作。进一步完善市政配套设施,新建、扩建、改建一批城乡道路,加快推进东场镇、龙门港镇污水处理厂前期工作,完成龙径大道等新增主干道的绿化、亮化工作,仙岛公园配套设施日趋完善,体育公园年底基本建成。加大环境综合整治力度,大规模开展精品接待线路沿线整治及城市大气污染整治。依法严厉打违控违,违法建筑实现零增长。
【民生保障
1、精准扶贫工作取得初期成效。2016年,钦州港区落实脱贫攻坚责任制,围绕“213户1000名贫困人口实现脱贫”的年度脱贫目标任务,扎实开展“九大扶贫攻坚行动”。大力推进48户建档立卡贫困户农村危房改造工作,动工率达100%,竣工率达100%;建成贫困村村屯公路14公里;在9个贫困村全面组织实施农村饮水安全巩固提升工程。大力推进产业扶贫,成立水产品养殖、红薯种植专业合作社以及肉鸭、海螺、辣椒、蔬菜等扶贫产业基地,产业扶贫初具规模。积极推进金融扶贫,投入扶贫资金2708万元,发放扶贫贷款金额1154万元,鼓励、引导贫困户加入种养专业合作社,帮助106户贫困户发展特色种养,增加收入。目前,已完成年度213户贫困户1000名贫困人口脱贫摘帽任务。
2、群众永久安置工作迈出实质性步伐。研究出台了第一次批次群众搬迁安置政策,并于2016年9月初顺利完成了抽签选房工作,历时多年的安置问题取得了突破性进展。继续推进安置房建设,为全面解决群众安置问题打下良好基础。其中,公租房一期已经完工,二期全面开工建设,其中1-3#楼已进入装修阶段。同时,引进物业公司加强对临时过渡回建小区的规范性管理,确保安全、平稳、顺利过渡。
3、公共服务均等化全面推进。启动了新政务服务中心,全面规范行政审批行为,继续优化审批流程,政务服务工作更加便捷高效。大力发展公办幼儿园,扶持高品质民办幼儿园,学前教育集团化办园改革取得良好成效;“全面改薄”项目按时完成,乡镇教学条件得到新改善;2016年中考再创佳绩,名列全市两县三区第二名。完善社会保障体系建设,全力以赴完成了三镇两村社保经办业务的工作交接;扎实推进就业服务,落实创业扶持政策。加强医疗保障,完成了年度新农合筹资工作任务,将镇卫生院、村卫生室新农合报销系统纳入全市报销平台;稳妥实施“两孩”政策,开展诚信计生活动。
 
党建人才建设
1、党建工作
2016年,钦州港区集中开展党员组织关系集中排查、党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理、基层党组织按期换届情况专项检查、党费收费工作专项检查。其中查找取得联系的失联党员205名,占失联党员总数的90.31%;累计补缴党费66.94万元。组织开展“攻坚月”和“百日攻坚行动”,非公有制企业和社会组织党的组织覆盖率分别达到83.7%和83.3%,比去年提高了32.7和43.3个百分点。完成了4个贫困村同时也是软弱涣散村党组织的整顿,选派78名机关干部担任贫困村第一书记和工作队员,实现了36个村、社区全覆盖。
2、人才工作
2016年,钦州港区根据各单位编制空缺情况,认真研究上报了2016年公务员(选调生)招录、事业单位人员招聘计划,共招录选调生4名,公务员(参公人员)10名,公开招聘事业单位人员27名,招聘10名特岗教师,在其他兄弟市县协商调配干部9名,面向社会公开招聘急需紧缺人才18名。
 
【机构设置与管委会领导】
1、机构设置:钦州港经济技术开发区工委、管委是钦州市委、市政府派出的正处级机构,实行党政合署办公,一套人马,两块牌子。目前,开发区工委设4个工作部门:工委办公室、纪律检查工作委员会、工委组织部、社会治安综合治理委员会办公室。开发区管委设12个工作部门:管委办公室(与工委办公室合署办公)、人力资源和社会保障局、经济发展局(挂招商局牌子)、社会工作局、教育局、农村工作办公室、行政审批局、综合执法局、工商局、财政局、建设规划办公室、安全生产监督管理局。此外,开发区还按有关规定设置工会、共青团、妇联等群团组织。
2、管委会领导:
中共钦州港经济技术开发区工作委员会 书记 张建国(任职至2016年5月)
书记 苏英权 (2016年5月任职)
钦州港经济技术开发区管理委员会  主任  张建国(任职至2016年5月)
主任 覃重(2016年5月任职)
 
 
 
钦州港区2016年大事记
 
【力顺货汽车改造项目等74个项目顺利开工竣工】1月20日,力顺年产5万辆轻型载货汽车改造项目和金鼓江航道工程等74个项目顺利开工竣工,市委副书记徐贵,市人大常委会副主任何敏成,副市长李绍兰,市政协副主席陈润良,市政府党组成员、钦州港经济技术开发区工委书记、管委主任张建国出席仪式。李绍兰主持仪式。
【“钦州港——缅甸——马来西亚”集装箱直航航线开通】3月6日,“钦州港——缅甸——马来西亚”集装箱直航航线开通,从钦州港出口到缅甸仰光的集装箱运输仅需12天,较以往节省7天时间。至此,每周26班外贸航线实现东盟主要港口全覆盖,9班内贸航线实现沿海港口全覆盖。
【云南省党政代表团到开发区考察】3月23日,云南省委书记、省人大常委会主任李纪恒,省长陈豪率云南省党政代表团,在自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华,自治区政协主席陈际瓦的陪同下莅临开发区,深入中马钦州产业园区、广西港青油脂公司、钦州保税港区和钦州中石油炼油厂项目等处参观考察。自治区领导范晓莉,杨道喜,我市领导肖莺子、杨丛、高朴、王雄昌、林庆山、雍瑞生等陪同考察。
【全国人大常委会副委员长陈昌智到开发区视察】5月12日至13日,全国人大常委会副委员长陈昌智一行莅钦,详细考察钦州港海洋生态环境保护利用总体规划和建设、海洋交通港口规划建设以及中华白海豚和红树林的保护等方面情况。自治区人大常委会党组书记危朝安、自治区人大常委会副主任刘新文陪同调研,市委书记、市人大常委会主任肖莺子陪同调研并汇报工作。市领导林庆山、郑世丰、李斌,市人大常委会秘书长黄源扬,开发区工委书记、管委主任张建国等陪同调研。
【全国人大常委会副委员长顾秀莲到开发区视察】5月25日,第十届全国人大常委会副委员长、中国东盟协会会长顾秀莲莅临开发区,先后考察了中马钦州产业园区、钦州保税港区联检大楼及直销中心,中石油广西石化公司等处,自治区副主席黄日波陪同考察,市委书记、市人大常委会主任肖莺子陪同考察并汇报工作。自治区湾办副主任杨跃峥,市领导高朴、王雄昌、林庆山、李绍兰,市政府秘书长陆明,开发区工委书记苏英权等陪同考察。
【中粮钦州公司扩建改造工作顺利完成】7月1日,中粮钦州公司50吨/每天浓香菜油生产线扩建项目连续三天试生产达产达标,历时一年多的浓香菜油厂二期工程进入实体竣工验收阶段,扩建改造工作顺利完成,公司浓香菜油厂的每天生产能力可达100吨。
【钦州港区政务服务中心新址正式启用】8月1日,钦州港区政务服务中心新址正式启用。新政务服务中心位于钦州港区新口岸联检大楼,办公面积达5000平方米,首批进驻单位15个,中心大厅办事区域设置服务窗口71个,提供行政审批服务近200项。
【国投二期扩建工程正式投产】 9月4日上午8时,国投钦州发电有限公司二期扩建工程#4机组168h试运行顺利通过,实现了基建转生产的无缝链接,机组各项经济技术指标处于国内同期同类型机组领先水平,标志着二期扩建工程两台百万机组全部正式投产。
【自治区党委书记彭清华参观钦州保税港区国际合作与进口商品展区】9月12日下午,自治区党委书记彭清华在自治区副主席张晓钦的陪同下,莅临东盟博览会南宁会展中心3号馆广西钦州保税港区国际合作与进口商品展区参观指导,详细了解了国际商品直销的运营模式,详细询问了整车进口业务的推进情况。保税港区管委会常务副主任王雄昌就钦州保税港区整车进口、加工贸易、进口酒类、冷链物流和国际商品直销等主要业务进行了介绍。
【自治区政协主席陈际瓦到钦州港考察】10月24~25日,自治区政协主席陈际瓦率自治区政协特邀常委视察团到钦州港经济技术开发区视察深化广西北部湾经济区改革情况,进一步深化改革、推动发展。市长黄海昆,市政协主席黄若萍等市领导及开发区工管委相关领导陪同视察并作情况介绍。
【钦州港金鼓江作业区16#、17#泊位等45个重大项目集中开竣工】12月28日上午,钦州市在钦州港经济技术开发区举行2016年12月重大项目开竣工仪式。共有钦州港金鼓江作业区16#、17#泊位等45个重大项目集中开竣工,总投资105.6亿元。市领导杨丛、李振林、李磊岩、黄源扬、何敏成、叶莉梅,开发区工委书记苏英权,管委主任覃重出席仪式。


 
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