关于开展用人单位劳动保障守法诚信等级评价工作的通知

发布日期:2018-08-27 09:50 来源: 管委办公室宣传科
 

关于开展用人单位劳动保障守法诚信等级评价工作的通知

 

各用人单位:

为了深入贯彻实施劳动保障法律、法规和规章,不断提高用人单位守法诚信意识,根据《劳动保障监察条例》和人力资源和社会保障部《企业劳动保障守法诚信等级评价办法》(人社部规﹝20161号)、钦州市人力资源和社会保障局关于印发《钦州市企业劳动保障守法诚信等级评价办法》等规定,我局决定从2018828日开始,对钦州港区辖区范围内用人单位2017年遵守劳动保障法律法规规章情况,开展劳动保障守法诚信等级评价工作。现将有关事项通知如下。

一、评价对象

(一)钦州港辖区范围内所有企业(含驻钦州港区范围内的中央及省属企业);

(二)在钦州港区辖区范围内个体经济组织、民办非企业单位、会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会以及职业介绍机构和职业技能考核鉴定机构等

(三)在钦州港区开展业务的劳务派遣机构及相关用工单位。

二、评价内容

按照《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》和《企业劳动保障守法诚信等级评价办法》等相关法律法规的规定,我局将对以下事项实施劳动保障守法诚信等级评价:

(一)用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况;

(二)用人单位与劳动者订立劳动合同的情况;

(三)用人单位遵守劳务派遣规定的情况;

(四)用人单位遵守禁止使用童工规定的情况;

(五)用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况;

(六)用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况;

(七)用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况;

(八)用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况;

(九)用人单位遵守其他劳动保障法律、法规和规章的情况。

三、评价方式

评价方式主要采取书面材料审查,并结合劳动保障监察日常巡视检查、专项检查和举报投诉查处等方式进行。

四、评价标准和等级

企业劳动保障守法诚信等级评价实行等级制度,分ABC三个等级:

(一)企业遵守劳动保障法律、法规和规章,未因劳动保障违法行为被查处的,评分达到90分以上的,评为A级。

(二)企业不按规定参加劳动保障年审,或者因劳动保障违法行为被查处但不属于C级所列情形的,评分在60分(含60分)—89分的,评为等级B

(三)企业评分在59分及以下或存在下列情形之一的,评为C级:

1.一年内因劳动保障违法行为被查处三次以上(含三次)的;

2.因连续三年以上不按规定参加劳动保障年审的;

3.因劳动保障违法行为(含拖欠农民工工资行为)引发群体性事件、极端事件或造成严重不良社会影响的;

4.因使用童工、强迫劳动等严重劳动保障违法行为被查处的;

5.拒不履行劳动保障监察限期整改指令、行政处理决定或者行政处罚决定的;

6.无理抗拒、阻挠人力资源社会保障部门实施劳动保障监察工作的;

7.因重大劳动保障违法行为被人力资源社会保障部门向社会公布的;

8.因劳动保障违法行为被追究刑事责任的。

五、评价时间和步骤

此次劳动保障守法诚信等级评价工作,分为以下三个阶段:

(一)自查申报(2018828日至1010日)

各用人单位接到通知后,对照劳动保障守法诚信等级评价内容,认真开展自查自评,并及时将相关材料报送到钦州港经济技术开发区劳动保障监察大队,接受审查复核。

(二)审查复核与监督检查(201891日至1020日)

钦州港经济技术开发区劳动保障监察大队对各用人单位上报的自查自评表进行复核,提出意见,必要时进行现场核实。对不按时参加书面审查、不按时报送书面材料的用人单位,进行督促检查,并责令限期改正。

(三)等级评价及结果公示(20181021日至1110日)

在书面审查的基础上,结合日常巡查、专项检查、投诉举报调查等工作取得的用人单位劳动保障守法诚信信息记录,对用人单位遵守劳动保障法律法规情况进行评价,征求意见,并将劳动保障守法诚信等级拟评价结果通过钦州港经济技术开发区管委会门户网站向社会公布,同时通报与企业相关的住房和城乡建设、交通运输、水利、工商、国资委、人民银行等相关部门及工会组织,征求意见和建议。

公示期10日。公示期内,被评价企业对本企业的拟评价等级有异议的,可直接向作出评价的人力资源社会保障部门书面申请复查,人力资源社会保障部门应在收到书面申请后7个工作日内进行复查。复查后,确实需要对拟评价结果进行变更的,变更后再次公示。

公示期间,企业因重大劳动保障违法行为被人力资源社会保障部门向社会公布的,该企业劳动保降守法诚信等级评价结果直接确定为C

公示期结束后,人力资源社会保障部门在综合考虑企业、社会及相关部门反馈意见后,作出企业劳动保障守法诚信评价最终评价。

企业劳动保障守法诚信等级评价结果将上报钦州市人力资源社会保障局,并在钦州港经济技术开发区管委会门户网站公布。

劳动保障守法诚信等级评价结果将归入企业劳动保障守法诚信档案,至少保留3年。

六、需要提供的材料

各用人单位在申报劳动保障守法诚信等级评价时,须如实填写《用人单位劳动保障守法诚信等级评价申报表》(详见附件2,此表可在钦州港经济技术开发区管委会门户网站(http://www.qzgq.gov.cn/“最新公告栏”中自行下载),并携带以下材料(自制件或者复印件应用A4纸并加盖单位公章):

(一)用人单位注册登记证书(营业执照)、组织机构代码证;多证合一的,提供标注有统一社会信用代码的注册登记证书(营业执照)即可;

(二)用人单位法定代表人身份证复印件;

(三)用人单位依法制定的内部劳动保障规章制度;

(四)用人单位与劳动者订立的书面劳动合同(提供1份);

(五)2017年度职工花名册(含离辞职人员);

(六)20176月、12月的员工工资支付记录、考勤记录,年休假执行记录;

(七)2017年的社会保险费申报表及全年缴纳凭证;

(八)劳务派遣协议、劳务派遣人员名册(无劳务派遣或不使用劳务派遣人员单位不需要提供)。

七、相关要求及注意事项

(一)各用人单位务必要高度重视此项工作,指定专人负责,全面梳理劳动用工资料,认真开展自查自纠,深入剖析存在的问题和隐患,于20181010日前按照本通知要求按时报送书面审查及诚信等级评价所需材料,不得迟报、瞒报、漏报和错报。

(二)各用人单位应积极参加劳动保障守法诚信评价工作,对拒不参加诚信评价、拒不报送书面材料以及书面审查不合格或守法诚信被评定为C级的用人单位,钦州港经济技术开发区劳动保障监察大队将依法依规予以处理、录入诚信信息平台。

 

附件下载:

    1.《用人单位劳动保障守法诚信评价申报表》填报说明

2.用人单位劳动保障守法诚信等级评价申报表

3.用人单位职工花名册(样式)

4.用人单位劳动保障守法诚信等级评价评分表

 

 

钦州港经济技术开发区人力资源和社会保障局

2018 年  27 

 

 

 

 

 

 

 


 

附件1

 

《用人单位劳动保障守法诚信评价申报表》填报说明

 

一、单位基本情况

一)单位名称:填写单位全称,并加盖公章(附件234均要)。有营业执照的分支机构应单独填写书面审查登记表。

二)注册登记机关:企业为工商行政管理部门;民办非企业单位为民政部门。

三)隶属单位:隶属主管部门或总机构全称。

二、劳动保障基本情况

一)《用人单位劳动保障守法诚信评价申报表》所填报数据以201712月数据为准。所有空格必须填写,无此项数据的用“/”表示。有“□”的,在所选择的相应“□”内打“√”。

二)有关指标解释

1.“非全日制用工”是指劳动者与每个用人单位约定的工作时间平均每日不超过四小时,累计每周不超过二十四小时的用工形式。

2.“使用劳务派遣人员”是指依法通过劳务派遣协议使用的人员。

3.“最低月工资”是指单位职工中工资最低的人员的月工资数额。

4.“工资支付时间”是指单位支付工资的具体时间。如“每月10号”。

5.“标准工时制”是指劳动者每日工作时间不超过八小时,平均每周工作时间不超过四十小时,以及保证劳动者每周至少休息一日的工作制。

6.“综合计算工时工作制”是针对因工作性质特殊,需连续作业或受季节及自然条件限制的企业部分职工,采取的以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间的一种工时制度,但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同,需经劳动保障行政部门批准。

7.“不定时工时工作制”是指针对因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系,无法按标准工作时间衡量或需要机动作业的职工所采用的一种工时制度,需经劳动保障行政部门批准。

8.“审批文号”是指人社部门核准实行不定工时工作制和综合计算工时工作制的文号。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

附件2

用人单位劳动保障守法诚信等级评价申报表

单位名称

 

法定代表人

 

统一信用代码

 

联系人

 

联系电话

 

单位类型

□ 企业                  □ 国家机关            □ 事业单位

□ 社会团体              □ 个体经济组织        □ 民办非企业单位

□ 其他

经济类型

□ 国有全资              □ 集体全资            □ 股份合作

□ 联营                  □ 有限责任(公司)    □ 股份有限(公司)

□ 私有                  □ 其他内资            □ 港、澳、台投资企业

□ 国外投资              □ 其他

登记注册类型

□国有企业       □集体企业   □私营企业       □港澳台商投资                □外商投资企业   □其他企业   □个体经济组织   □非企业单位                                      □非法用工主体

所属行业

□ 农、林、牧、渔业                   □ 采矿业

□ 制造业                             □ 电力、燃气及水的生产和供应业

□ 建筑业                             □ 交通运输、仓库和邮政业

□ 信息传输、计算机服务和软件业       □ 批发和零售业

□ 住宿和餐饮业                       □ 金融业

□ 房地产业                           □ 租赁和商务服务业

□ 科学研究、技术服务和地质勘查业     □ 水利、环境和公共设施管理业

□ 居民服务和其他服务业               □ 教育

□ 卫生、社会保障和社会福利业         □ 文化、体育和娱乐业

□ 公共管理和社会组织                 □ 国际组织

□ 其他

隶属关系

□ 中央              □ 省/自治区        □ 市、地区      □ 县                 

□ 街道、镇、乡      □ 居民、村委会     □ 其他

隶属单位

 

注册登记机关

 

注册登记地址

 

是否劳务

派遣单位

□ 是   □ 否

单位成立时间

 

经营期限(年)

 

填报人:                    联系电话:                  日期:           

 

 

 

一、制定内部劳动保障规章制度的情况

是否制定有内部劳动保障规章制度

□是 

□否

是否经职代会或工会等协商

□是 

□否

是否向劳动者公示并组织学习

□是 □否

二、执行劳动合同制度、依法订立和解除劳动合同的情况

全部职工人数

 

签订劳动合同人数

 

非全日制用工

 

使用劳务派遣人数

 

劳动合同

是否交付

劳动者

一份

□是□否

是否建立职工花名册

□是 □否

是否要求劳动者提供担保或以其他名义收取财物

□是 □否

是否扣押劳动者身份证或其证件

□是 □否

是否依法为劳动者出具解除或者终止劳动合同证明、办理档案和社会保险关系转移手续

□是 □否

解除或者终止劳动合同,

依法向劳动者支付经济补偿

□是 □否

三、执行劳动保护及工作时间规定的情况

实行标准工时制人数

日工作  时间

小时

周工作天数

最长日加班时间

小时

最长月加班时间

小时

实行综合计时制人数

实行不定时工作制人数

审批文号

 

审批时间

 

是否有劳动者签字确认的考勤记录

□是 □否

是否履行带薪年休假制度

□是 □否

职工最小年龄

周岁

未成年工

人数

是否办理未成年工登记

□是 □否

女职工享受最

短产假

女职工人数

是否安排女职工、未成所工从事国家规定禁忌从事的劳动

□是 □否

                                                         

 

 

四、执行工资支付规定的情况

每月是否按时足额发放工资

□是   □否

是否拖欠
工资

□是   □否

是否克扣工资

□是   □否

是否按规定支付加班工资

□是   □否

工资支付
方式

□现金发放

□银行转账

工资支付周期(天)

 

最低月
工资(元)

 

是否向劳动者提供个人工资清单

□是   □否

是否建立工资支付台账

□是   □否

最低月工资低于当地最低工资标准的人数

 

往年累计拖欠工资涉及劳动者人数

 

往年累计拖欠工资总额(元)

 

当年拖欠工资总额(元)

 

当年拖欠工资涉及劳动者
人数

 

拖欠工资涉及农民工人数

 

有无以最低工资标准作为单位主要分配标准或变相降低最低工资标准行为

□有   □无

五、参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况

是否已办社会保险登记

□是   □否

上年度职工工资总额

 

申报缴费基数

 

养老保险参保人数

 

医疗保险参保人数

 

工伤保险参保人数

 

生育保险参保人数

 

失业保险参保人数

 

六、遵守劳务派遣规定的情况

劳务派遣单位是否与用工单位订立劳务派遣协议

□是   □否

劳务派遣单位和用工单位有无向被派遣劳动者收取费用的违法行为

□有   □无

七、遵守其他劳动保障法律、法规的情况

 

                                 

附件3

用人单位职工花名册(含使用劳务派遣人员)

单位

钦州港XXX物流有限公司

联系人   (联系电话)

张三

(电话:134717···)

年度

2017

序号

姓名

身份证号

联系电话

入职时间

离职时间

是否签订劳动合同

是否全日制职工

是否劳务派遣人员

是否违反最低工资标准

是否缴纳社会保险

1

张三

45070**********

134*****

2014-8-24

2017-12-15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件4

用人单位劳动保障守法诚信等级评价评分表

                                    

单位   名称

 

 评定年度

 

项 目

序号

      

标准分值

自评得分

存在问题

最终得分

制定内部劳动保障规章制度的情况

1

内部劳动保障规章制度健全完善,其内容不违反法律、法规、规章的规定

3

 

 

 

2

内部劳动保障规章制度的制定符合法律规定程序

3

 

 

 

执行劳动合同制度、依法订立和解除劳动合同的情况

3

依法建立职工花名册

5

 

 

 

4

依法与劳动者订立和解除劳动合同,订立劳动合同率达100%

8

 

 

 

5

无扣押劳动者居民身份证和其他证件、或者以担保和其他名义向劳动者收取财物违法行为

5

 

 

 

6

依法为劳动者出具解除或者终止劳动合同证明、办理档案和社会保险关系转移手续

3

 

 

 

7

解除或者终止劳动合同,依法向劳动者支付经济补偿

5

 

 

 

执行劳动保护及工作时间规定的情况

8

执行女职工、未成年工、残疾人特殊劳动保护规定

5

 

 

 

9

执行国家有关工作时间和休息休假的规定,依法实施带薪年休假制度

10

 

 

 

执行工资支付规定的情况

10

按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬

10

 

 

 

11

无低于当地最低工资标准支付劳动者工资的违法行为

5

 

 

 

12

安排劳动者加班的,依法支付加班费

5

 

 

 

参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况

13

依法为全体员工办理社会保险登记

5

 

 

 

14

全员参加社会保险并依法按时足额缴纳各项社会保险费

10

 

 

 

15

如实申报参保缴费基数

5

 

 

 

 

遵守劳务派遣规定的情况

16

劳务派遣单位与用工单位订立劳务派遣协议

5

 

 

 

17

劳务派遣单位和用工单位无向被派遣劳动者收取费用的违法行为

3

 

 

 

遵守其他劳动保障法律、法规的情况

18

无其他违反劳动和社会保障法律、法规及规章的违法行为

5

 

 

 

总分

100

得分

 

 

直接评定为C级(劳动保障失信单位)的情形

序号

违法行为类型

违法行为事实

1

一年内因劳动保障违法行为被查处三次以上(含三次)的

 

2

因连续三年以上不按规定参加劳动保障年审的

 

3

因劳动保障违法行为(含拖欠农民工工资行为)引发群体性事件、极端事件或造成严重不良社会影响的

 

4

因使用童工、强迫劳动等严重劳动保障违法行为被查处的

 

5

拒不履行劳动保障监察限期整改指令、行政处理决定或者行政处罚决定的

 

6

无理抗拒、阻挠人力资源社会保障部门实施劳动保障监察工作的

 

7

因重大劳动保障违法行为被人力资源社会保障部门向社会公布的

 

8

因劳动保障违法行为被追究刑事责任的

 

劳动保障监察大队初审意见

                               负责人签字(盖章):                      

 

人力资源和社会保障局复核意见

                负责人签字(盖章):